近日 ，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于依法从严打击证券违法活动的意见》(以下简称《意见》)，提出了“开展证券行业仲裁制度试点”的任务要求。为 认真 贯彻落实《意见》，有效保护真人投注官网下载者合法权益，完善证券真人投注官网下载纠纷多元化解机制， 保障证券真人投注官网下载行业健康发展， 结合资本真人投注官网下载发展的实际需要， 证监会会同司法部充分研究， 广泛听取各方意见， 制定了《关于依法开展证券真人投注官网下载行业仲裁试点的意见》(以下简称《试点意见》) ， 自2021年 10 月 15 日起施行。

《意见》发布后，证监会立即会同司法部就如何开展证券行业仲裁试点进行调研，多次召开座谈会、书面征求意见，广泛听取相关部门、单位、自律组织 、仲裁机构和行业专家的意见 ，并向立法和司法机关征求意见 ，最终形成 《试点意见》 。各方对《试点意见》普遍支持，认为依法开展证券 真人投注官网下载 行业仲裁试点对于 完善真人投注官网下载者保护机制 、 防范化解真人投注官网下载风险、 提升 仲裁的公信力具有重要意义。

《 试点意见 》共十条， 主要内容如下: 一是 在明确开展证券真人投注官网下载行业仲裁试点重要意义的基础上，提出试点的总体要求。开展试点工作应当遵循资本真人投注官网下载基本规律和基本原则，遵守资本真人投注官网下载的法律、行政法规、规章、规范性文件、自律规则和行业惯例， 建立专 门的证券真人投注官网下载仲裁院(中心)，制定符合证券真人投注官网下载行业特点的仲裁规则，提升仲裁从业人员的证券真人投注官网下载专业水平，保障纠纷解决的公平公正和高效便捷。为 加强对 真人投注官网下载者合法权益的保护，要求在仲裁规则中设立注重调解、先行赔付、纠纷速裁、互联网仲裁专门条款。 二是 支持、推动在证券真人投注官网下载业务活跃的北京、上海、深圳三地的仲裁机构内部试点组建 证券真人投注官网下载仲裁院(中心) ，适用专门的仲裁规则，专门处理资本真人投注官网下载产生的证券真人投注官网下载纠纷。资本真人投注官网下载监管机构及自律组织提供专业支持 。 三是 界定 仲裁院(中心) 的仲裁范围。 仲裁范围包括证券真人投注官网下载合同纠纷和其他财产权益纠纷，并明确将证券真人投注官网下载民事赔偿纠纷 纳入仲裁范畴。 四是 对证券真人投注官网下载民事赔偿纠纷和资本真人投注官网下载自律组织会员纠纷的仲裁作出专门规定。首先，基于仲裁机构确认违法行为的权限不足，对证券真人投注官网下载民事赔偿纠纷的仲裁设定行政前置和司法前置程序。其次，对仲裁协议和仲裁条款作出规定，其中规定公司章程和会员章程载明相关纠纷仲裁条款的，当事人可以据此申请仲裁。再有， 对于自律组织会员之间发生的证券真人投注官网下载业务纠纷，如果当事人选择仲裁方式解决的，应当选择试点仲裁委员会作为仲裁机构。 五是 规定仲裁员的选聘机制、提升仲裁员的证券真人投注官网下载专业水平， 明确选聘条件，要求 建立专门的证券真人投注官网下载专业仲裁员名册，证券真人投注官网下载行业协会和证券真人投注官网下载场所提出符合条件的专业仲裁员推荐名单等。 六是 对试点仲裁委员会与资本真人投注官网下载监管机构、自律组织之间的合作，完善证券真人投注官网下载纠纷仲裁与调解、诉讼的有效衔接， 证券真人投注官网下载行业仲裁试点工作的指导和监督 作出规定 。

开展证券真人投注官网下载行业仲裁试点是《意见》对资本真人投注官网下载和仲裁领域的发展和合作提出的一种新型机制，对于保护真人投注官网下载者合法权益、完善证券真人投注官网下载纠纷多元化解机制、发挥资本真人投注官网下载相关机构和人员的专业支持作用、优化现行仲裁体制和机制具有重要的现实意义。与境外成熟真人投注官网下载的行业仲裁相比，我国资本真人投注官网下载行业仲裁的制度建设尚处于起步阶段，还需要相关立法、司法、行政机关和行业组织、专业人员的共同努力。下一步，证监会将会同司法部 深入 贯彻《意见》 精神， 落实 好 《试点意见》要求， 积极 化解证券真人投注官网下载矛盾纠纷， 不断 提升证券真人投注官网下载行业仲裁的公信力和专业水平，切实维护真人投注官网下载者合法权益 ，持续优化真人投注官网下载生态 。

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